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云南楚雄立法保护元谋人遗{南楚雄立}址 条例今起施行云南楚雄9月1日电 (李朝斌 赵文丽 尹文才)《楚雄彝族自治州元谋人遗址保护条例》(以下简称《条例》)9月1日正式施行。自1982年便被列入全国重点文物保护单位的该项远古遗址，自此拥有首部专属地方性法规，为跨越170万年的文明根脉筑起法治屏障。
《楚雄彝族自治州元谋人遗址保护条例》。李朝斌 摄1965年5月1日，中国地质科学院地质力学研究所教授钱方在云南省楚雄州元谋县上那蚌村的山丘上发现两颗化石。经权威鉴定，两颗化石为直立人的门齿，被定名为“直立人·元谋亚种”，简称“元谋人”。这一发现将中国古人类历史推进至百万年前，元谋县由此被誉为“东方人类发祥地”“人类的摇篮”。
此后，元谋人遗址历经3次调查、5次发掘，2023年启动第六次考古发掘。
然而，固定保护经费缺位、专职管理人员匮乏、管护设施老化破损等问题一度困扰该遗址管理。立足保护现状与可持续发展需求，2023年2月，元谋县代表团在楚雄州第十三届人大三次会议上提交立法议案。2025年6月，《条例》立法工作正式启动。通过公开征求民众意见、多轮立法论证、两级人大审议打磨，历经一年多反复修订，最终形成该《条例》。
《条例》共21条，围绕元谋人遗址保护中的规划与建设、保护与管理、研究与利用等作出规定，明确楚雄州、元谋县及元谋人遗址保护管理机构的具体职责，规定遗址保护对象、保护范围，对遗址相关违法行为规定法律责任，为遗址保护构筑起法律底线。
元谋人遗址第六次考古发掘现场。元谋人遗址保护中心 供图值得关注的是，《条例》创新推行“三区管控”模式，按保护范围、建设控制地带、考古遗址公园规划范围分级管控、精准治理，力求有效破解文物保护与区域发展难题。
在建设管控方面，《条例》制定弹性有度、底线清晰的管控规则。建设控制地带外、公园规划范围内的各类建设工程，须严格契合遗址公园总体规划；所有建筑、生产生活设施的风格、色调、形制等，须与遗址历史风貌、自然生态环境协调统一。
《条例》明确，在严守文物安全、遵循科学适度、可持续发展的前提下，依托百万年古人类文化IP，发展特色文旅、研学体验等业态。建立镇村联动机制，引导当地民众有序参与遗址保护与区域发展，让文物保护成果惠及民生。
“我们将对标《条例》规定，将法律条文转化为具体管护举措，抓实考古研究、遗址保护、公园建设各项工作，坚持保护优先、活化赋能，让百万年远古遗址焕发新生。”元谋人遗址保护中心副主任彭国顺说。(完)
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